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Blog del Ceapat

Ayudas económicas para la Accesibilidad de las viviendas, 2022-2025 Si se ignora al hombre, la arquitectura es innecesaria, así lo dijo Álvaro Siza, arquitecto portugués de reconocido prestigio. Y es en el ámbito de la vivienda donde esta afirmación cobra un significado especial, porque es nuestra vivienda el entorno más cercano a nosotros y donde pasamos más tiempo a lo largo de nuestra vida; de ahí que hablemos de nuestro hogar refiriéndonos al conjunto, cuando en origen era el lugar donde encendíamos el fuego para calentarnos. Sin embargo, diferentes estudios realizados sobre las condiciones y calidad del parque inmobiliario reflejan la falta de accesibilidad que existe en las viviendas en España; cito como ejemplo el Estudio de la Accesibilidad de las Viviendas en España realizado por la Fundación Mutua de Propietarios en colaboración con la Cátedra UNESCO de Vivienda de la Universidad Rovira i Virgili de Tarragona. Las conclusiones de esta investigación muestran que sólo un 0,6% de los 9,8 millones de edificios de viviendas españoles cumplen los criterios de Accesibilidad Universal para personas con movilidad reducida o discapacidad. Y para más detalle, se precisa que un 63% de los edificios no son accesibles de la calle al portal, un 22% carece de ascensor y un 71% no cuenta con video portero. Sucesivos planes estatales de vivienda han abordado, a través de programas de acceso a la vivienda, la mejora de la accesibilidad de estas, así como la regeneración y renovación urbana y rural. Finalizada la vigencia del último plan 2018-2021, se ha renovado el compromiso contraído con la aprobación del Plan Estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025. En él se regula un nuevo paquete de ayudas estatales a la vivienda, adaptado a la realidad hoy imperante, y en coordinación con el Real Decreto 853/2021, de 5 de octubre, por el que se regulan los programas de ayuda en materia de rehabilitación residencial y vivienda social del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Entre los objetivos a medio plazo del Plan 2022-2025 se presenta el Programa 7 de fomento de viviendas para para personas mayores o con discapacidad. A través de este programa se busca incrementar la oferta asequible de vivienda en alquiler, mediante ayudas a la promoción de viviendas con diseño, instalaciones y servicios que respondan a sus especiales circunstancias, ya sean de titularidad pública o privada, y ya sean de nueva edificación o procedentes de la rehabilitación de edificios preexistentes que se vayan a destinar durante un plazo determinado al alquiler con rentas limitadas y para arrendatarios con ingresos limitados. Adicionalmente, a través del Programa 11 se planea seguir contribuyendo a la mejora de la accesibilidad del parque de viviendas, de acceso desde la calle al edificio y en el interior de las viviendas, y atender al pago de las ayudas de subsidiación de préstamos convenidos, regulados en anteriores planes estatales. El Plan 2022-2025 entró en vigor el 20 de enero de 2022, al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del Estado. Las ayudas que se otorguen en aplicación de este podrán reconocerse con efectos del 1 de enero de 2022 aunque la fecha del reconocimiento fuese posterior. No podrán reconocerse con efectos anteriores al 1 de enero de 2022. El acceso a las ayudas de los programas estatales se realizará mediante convocatoria pública de las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla. Por tanto, es a las instituciones autonómicas y, por extensión, a los ayuntamientos donde debemos dirigirnos para la solicitud de ayudas. La Comunidad de Madrid ha establecido un servicio de alertas en la que los ciudadanos pueden recibir la información sobre la apertura y plazos de las ayudas. Por otra parte, para más información sobre otros recursos a disposición de los ciudadanos, tales como información y asesoramiento técnico, puede consultar la publicación realizada con ese fin por el Grupo UTAIT, Cuaderno 3. ACCESIBILIDAD DE LAS VIVIENDAS. Recursos: asesoramientos, ayudas económicas, diseño y dotación especializados, formación. (Cuaderno nº3 UTAI) Nieves Peinado Margalef Arquitecta del Ceapat, Imserso

Cuando al «ruido» le sumamos ruido: influencia del ruido del entorno en personas con dificultades de comprensión oral tras un daño cerebral adquirido El Ceapat del Imserso quiere contribuir a reflexionar sobre la influencia del «factor ruido», proponiendo ejemplos de situaciones en las que este puede suponer una barrera, y planteando cómo su reducción/remoción no solo promueve una «escucha más saludable», sino también una mejor efectividad de las medidas de accesibilidad y los productos de apoyo involucrados en dichas situaciones. De esta forma, nos unimos a la Campaña ¡Para oír de por vida, escucha con cuidado! (To hear for life, listen with care!), promovida por la Organización Mundial de la Salud, que busca promover una «escucha segura», visibilizando la negativa influencia del ruido e impulsando iniciativas que minimicen sus riesgos. El Ceapat del Imserso quiere contribuir con esta campaña bajo la temática: «Minimizar el ruido para maximizar la accesibilidad, el diseño universal y la eficacia de los productos de apoyo». El objetivo de esta aportación es tomar conciencia del «factor ruido» como una barrera que puede dificultar la participación en una actividad o en un entorno, aun cuando se hayan tomado en cuenta criterios de accesibilidad o se utilicen productos de apoyo. En nuestros tres anteriores artículos planteamos las siguientes situaciones: La incidencia del ruido ambiental en la interacción con personas con discapacidad, usuarias de productos de apoyo para comunicarse La influencia del ruido en algunas actividades llevadas a cabo por personas con discapacidad visual, usuarias de productos de apoyo La influencia de un entorno ruidoso para personas con dificultades de atención y la relación con la accesibilidad cognitiva En el artículo de hoy, queremos reflexionar sobre la influencia del ruido del entorno en personas con dificultades de comprensión oral tras un daño cerebral adquirido, y que representamos con la frase: cuando al «ruido» le sumamos ruido. Tras un Daño Cerebral Adquirido, en adelante DCA, a causa, por ejemplo, de un Traumatismo Craneoenfálico, un Accidente Cerebrovascular (ictus) o un tumor cerebral, una persona puede presentar dificultades en el lenguaje. Estas dificultades se denominan, en general, «afasias». Una persona con afasia puede presentar diferentes dificultades relacionadas con el habla y el lenguaje. Por ejemplo, puede tener dificultades para articular las palabras, comprender aquello que le dicen, expresarse, escribir, leer, puede tener dificultades para decir el nombre de objetos cotidianos o puede confundir palabras de similar categoría, entre otras cosas. Entre el amplio abanico de dificultades en el habla y el lenguaje que pueden presentarse en las afasias, en este último artículo sobre la visibilización del impacto del ruido, nos centraremos en su incidencia en personas que presentan dificultades en la comprensión oral del lenguaje. Estas dificultades pueden representarse como un continuo, es decir, desde personas que comprenden mensajes cortos y con estructuras gramaticales sencillas pero ven comprometida la comprensión de enunciados con una estructura gramatical más compleja, hasta personas con una comprensión oral muy afectada e importantes dificultades para comprender el lenguaje que escuchan. En estos últimos casos, la persona escucha lo que le están diciendo cuando se dirigen a ella, pero no lo comprende, es decir, para ella es «como si el lenguaje se convirtiera en un ruido», que no puede «descifrar» pese a escucharlo. En esta situación, la persona no comprende qué le dicen y en consecuencia, no puede responder o mantener una conversación. Su interlocutor debe conocer cómo comunicarse con la persona, utilizando estrategias de comunicativas de apoyo, aprendidas y consensuadas con su Logopeda. Si al «lenguaje convertido en ruido» que recibe la persona, le sumamos el ruido del entorno producido por conversaciones paralelas y superpuestas, constantes mensajes procedentes de una megafonía, ruido de tráfico, música de fondo, aparatos electrónicos, etc., las probabilidades de éxito de las estrategias comunicativas que facilitan la comprensión disminuyen, además de aumentar la confusión de la persona. Ante esta situación, pongamos un ejemplo. Imaginemos una joven con dificultades en la comprensión oral que quiere ir de compras y aprovechar las rebajas para renovar su ropa de temporada. La joven tiene un estilo propio y sabe lo que le gusta y lo que no. Antes del DCA estudiaba diseño y moda y, aunque tuvo que dejar sus estudios, sigue mostrando interés por la ropa y los complementos. Desde el DCA, la joven no puede ir a su tienda preferida, y depende de que su familiar adquiera la ropa por ella y acierte con el estilo y la talla. En la tienda suelen utilizar música de fondo, a un volumen que, para esta joven, es lo suficientemente elevado como para interferir negativamente en su comprensión. Si ya tiene grandes dificultades para comprender lo que le dicen, intentar entenderlo en este espacio es tarea imposible. Además, en muchas ocasiones la música acaba por aturdirla todavía más y después tarda tiempo en recuperarse. En resumen, el ruido del entorno dificulta su vida independiente y la toma de sus propias decisiones. Esta situación, en la que el ruido del entorno minimiza las oportunidades de participación de la persona, puede darse en cualquier espacio de un ámbito más familiar o privado. Por ello, es importante tomar conciencia de todas las fuentes de ruido que puedan incidir negativamente en la comprensión oral y en el éxito de las estrategias de apoyo a la comunicación. Este particular también se recoge en el documento publicado por el Centro de Referencia Estatal de Atención al Daño Cerebral del Imserso, Ceadac, que lleva por título «He sufrido un daño cerebral, y ahora ¿qué? Una guía de pautas de manejo físico, cognitivo-conductual y social». En este documento se incluyen, entre las recomendaciones que pueden ayudar a una persona a comprender mejor el mensaje recibido, las dos siguientes: « (…) evitar cualquier ruido de fondo, como la televisión o la radio, ambientes ruidosos o un exceso de estímulos, pues me dificultarán la comprensión de lo que se me diga (…). No habléis varias personas al mismo tiempo» (Romera et al., 2012). Como conclusión, podemos reflexionar sobre qué elementos sonoros correspondientes al ambiente podemos controlar y eliminar, a fin de favorecer y apoyar la comprensión oral de la persona en su actividad cotidiana, y qué elementos sonoros de un entorno se deberían, al menos, minimizar, para que su impacto negativo sobre este grupo de personas no impida la vida independiente en su comunidad y su participación social. «Minimizando el ruido maximizamos los apoyos a la comunicación y favorecemos la expresión autónoma de las decisiones» Clara I. Delgado Santos. Logopeda Ceapat, Imserso Información sobre estrategias de apoyo a la comprensión oral Extraídas de: Romera, A., Martínez, S., Flórez, C., Pascual, E., Begoña, A., Aparicio, P., Pajares, S., Bize, A., Sánchez, T., Ruiz, R., & López, R. (2012). He sufrido un daño cerebral, y ahora ¿qué? Una guía de pautas de manejo físico, cognitivo-conductual y social. CEADAC, IMSERSO. No me hables demasiado rápido. Intenta utilizar frases cortas y con un vocabulario sencillo y de uso común. Hazme preguntas cortas y de una en una. Utiliza gestos y ayudas visuales (dibujos, fotos) como medio de apoyo en la mejora de mi comprensión. Hay que evitar cualquier ruido de fondo, como la televisión o la radio, ambientes ruidosos o un exceso de estímulos, pues me dificultarán la comprensión de lo que se me diga. Intenta no saltar de un tema a otro en la conversación. No habléis varias personas al mismo tiempo. Asegúrate de que he entendido lo que me has dicho o indicado. No cambies de tema o continúes la conversación si no estás seguro de que te estoy comprendiendo. Repíteme las cosas siempre que notes que no te comprendo. Utiliza preguntas directas para verificar que te comprendo. (¿Me sigues? ¿Lo entiendes? ¿Sigo? ¿Quieres que te repita algo?) ¿Quieres conocer la influencia del ruido en personas con discapacidad auditiva? Apúntate al Seminario sobre «Accesibilidad auditiva: prevención e impacto negativo del ruido»

El Ceapat del Imserso quiere contribuir a reflexionar sobre la influencia del «factor ruido», proponiendo ejemplos de situaciones en las que este puede suponer una barrera, y planteando cómo su reducción/remoción no solo promueve una «escucha más saludable», sino también una mejor efectividad de las medidas de accesibilidad y los productos de apoyo involucrados en dichas situaciones. De esta forma, nos unimos a la Campaña ¡Para oír de por vida, escucha con cuidado! (To hear for life, listen with care!), promovida por la Organización Mundial de la Salud, que busca promover una «escucha segura», visibilizando la negativa influencia del ruido e impulsando iniciativas que minimicen sus riesgos. El Ceapat del Imserso quiere contribuir con esta campaña bajo la temática: «Minimizar el ruido para maximizar la accesibilidad, el diseño universal y la eficacia de los productos de apoyo». El objetivo de esta aportación es tomar conciencia del «factor ruido» como una barrera que puede dificultar la participación en una actividad o en un entorno, aun cuando se hayan tomado en cuenta criterios de accesibilidad o se utilicen productos de apoyo. En nuestros dos anteriores artículos planteamos, en primer lugar, la incidencia del ruido ambiental en la interacción con personas con discapacidad, usuarias de productos de apoyo para comunicarse y, en segundo lugar, su influencia en algunas actividades llevadas a cabo por personas con discapacidad visual En el artículo de hoy, queremos reflexionar sobre la influencia de un entorno ruidoso para personas con dificultades de atención. La Clasificación Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud de la Organización Mundial de la Salud[1], incorpora las funciones de la atención dentro de las funciones mentales específicas, describiendo estas como: «funciones mentales específicas que permiten centrarse en un estímulo externo o experiencia interna durante el periodo de tiempo necesario. Incluye: funciones relacionadas con el mantenimiento de la atención, cambios del objeto de la atención, división de la atención, compartir la atención; concentración y tendencia a estar distraído» (CIF, OMS p. 56). A su vez, e incluida dentro de «Aplicación del conocimiento»[2], encontramos «centrar la atención», descrita como: «centrarse intencionadamente en un estímulo específico, por ejemplo filtrando sonidos que provoquen distracción» (CIF, OMS p. 136). Por su parte, se complementa esta descripción con la Clasificación Internacional de Enfermedades, CIE-11 (versión 2/2022), en la que se encuentra la «dificultad para concentrarse», incluida dentro de los «Síntomas, signos y resultados clínicos relativos a la cognición» y descrita como «dificultad para enfocar la atención y mantener la energía mental necesaria para acabar una tarea o lograr un objetivo»[3]. En resumen, una persona que presenta dificultades en las funciones de la atención (sin entrar en este artículo en las causas o etiquetas diagnósticas), puede ver comprometido su proceso de aprendizaje en diversidad de conocimientos teóricos y prácticos, en el desarrollo y finalización con éxito de tareas académicas y laborales, o en el seguimiento y disfrute de contenidos audiovisuales con diferente objetivo (de entretenimiento, educativo o cultural), entre otras cosas. Tomando en cuenta lo anterior, cabe preguntarse: ¿Cómo afecta el ruido ambiental a una persona con dificultades en la atención, en el desempeño de una tarea? ¿Se convierte en un elemento distractor que, dificulta todavía más, la concentración en la tarea a realizar? A continuación, se exponen dos ejemplos de situaciones en las que participa una persona con dificultades en la atención. Con su lectura, se invita a reflexionar sobre ellas y si los elementos que conforman su entorno (incluyendo otras personas), son o podrían ser fuente y barrera de ruido, y cómo actitudes, conductas o decisiones, pueden influir en el desempeño de una actividad. Situación 1. Superficie comercial en el que se han tomado en cuenta criterios de accesibilidad cognitiva en la señalización de los espacios, facilitando así la orientación y la localización de los lugares (p.ej. atención al cliente; pasillos con cartelería accesible explicando los productos en cada uno de ellos) y elementos necesarios (p. ej. ascensores, escaleras), para facilitar la mayor seguridad e independencia posible en la deambulación y realización de la compra. La persona quiere llegar a un pasillo concreto para coger los productos que desea. El entorno es bullicioso tanto por el momento del día como por una campaña de rebajas que se acaba de iniciar y todos los pasillos están llenos de personas, comentando entre sí o hablando por teléfono. De vez en cuando, se anuncian por megafonía las ofertas en los diferentes establecimientos de alimentación, la apertura de una nueva caja de pago o el aviso a un trabajador para que acuda a una caja. Los elementos de señalización han quedado enmascarados con los carteles sobre las ofertas actuales, y se dificulta su localización. La persona, ante la situación ambiental provocada por el ruido del bullicio y la megafonía, unido a la combinación de carteles de señalización e información comercial, no encuentra el pasillo en el que se encuentra el producto que desea comprar. Está confusa, se distrae y termina perdiéndose. Acaba preguntando al personal de la tienda si pueden acompañarla a la salida. No ha podido comprar. Situación 2. Instituto de secundaria. Un joven tiene dificultades de atención que comprometen su concentración en tareas académicas. Durante las actividades que realiza en el aula, sus profesores y compañeros mantienen una conducta silenciosa, lo que le ayuda para seguir las explicaciones de sus profesores. Estos además siempre le proporcionan toda la información para que pueda repasarla, ya que tiene dificultades para mantener la atención, de manera constante, durante largos periodos de tiempo. En los descansos entre clases, sus compañeros mantienen una actitud calmada, hablan con tranquilidad y no se genera gran alboroto, lo que permite a este joven que, una vez se reanuda la siguiente clase, pueda centrar su atención con más facilidad y rapidez que si le precediera un entorno ruidoso que le generase nerviosismo y distracción. En la ruta hacia Instituto, el conductor no escucha la radio ni pone música, y los demás viajeros hablan en un tono moderado. El viaje de ida y vuelta resulta agradable. El joven llega a casa tranquilo. Puede repasar lo estudiado hoy con los apuntes proporcionados. Ha aprendido cosas muy interesantes. En resumen, el ruido ambiental originado por diversidad de fuentes, puede convertirse en una barrera que obstaculiza la eficacia de las medidas de accesibilidad para la vida independiente. «Minimizando el ruido, maximizamos la participación en igualdad de las personas con dificultades en la atención» Clara I. Delgado Santos Logopeda Ceapat, Imserso [1] Organización Mundial de la Salud. (2001). Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF). Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Secretaría General de Asuntos Sociales, Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (IMSERSO). Documento (39424 Kb.) [2] Incluida dentro de: Actividades y Participación, Capítulo 1 «Aprendizaje y aplicación del conocimiento» [3] Organización Mundial de la Salud. (2022, febrero). MB21.A Dificultad para concentrarse. CIE-11 para estadísticas de mortalidad y morbilidad. https://icd.who.int/browse11/l-m/es#/http://id.who.int/icd/entity/656126771

Influencia del ruido del entorno en la interacción con personas usuarias de productos de apoyo para comunicarse El Ceapat del Imserso quiere contribuir a reflexionar sobre la influencia del «factor ruido», proponiendo ejemplos de situaciones en las que este puede suponer una barrera y planteando cómo su reducción/remoción, no solo promueve una «escucha más saludable», sino también una mejor efectividad de las medidas de accesibilidad y los productos de apoyo involucrados en dichas situaciones. De esta forma, nos unimos a la Campaña ¡Para oír de vida, escucha con cuidado! (To hear for life, listen with care!) promovida por la Organización Mundial de la Salud, que busca promover una «escucha segura», visibilizando la negativa influencia del ruido e impulsando iniciativas que minimicen sus riesgos. El Ceapat del Imserso quiere contribuir con esta campaña bajo la temática: «Minimizar el ruido para maximizar la accesibilidad, el diseño universal y la eficacia de los productos de apoyo». El objetivo de esta aportación es tomar conciencia del «factor ruido» como una barrera que puede dificultar la participación en una actividad o en un entorno, aun cuando se hayan tomado en cuenta criterios de accesibilidad o se utilicen productos de apoyo. En este artículo, queremos reflexionar sobre la influencia de un entorno ruidoso en la interacción social con una persona con discapacidad que se comunica mediante un producto de apoyo tecnológico, por ejemplo, una aplicación móvil de pictogramas. ¿Has pensado alguna vez cómo es la «voz» que estas personas usan para expresarse? ¿Ofrecen todas las aplicaciones y programas la opción de controlar el volumen en la emisión del mensaje? ¿Puede la persona usuaria elegir a qué volumen adecuar su emisión según el entorno en el que se encuentra?; Es decir, ¿puede susurrar en un cine o gritar en un estadio de fútbol utilizando la síntesis de voz de su dispositivo? En definitiva, en una conversación compartida con una persona que se expresa mediante un producto tecnológico para la Comunicación Aumentativa – Alternativa, ¿influye en el éxito comunicativo encontrarse en un entorno ruidoso, con bullicio y alboroto, música estridente, cláxones de diferente intensidad y duración, etc.? La respuesta a esta última cuestión es el objeto de la reflexión propuesta hoy, e invitamos a todas las personas que lean la misma a considerar cómo puede afectar el ruido ambiental al resultado comunicativo en una conversación, cuando uno de los intervinientes es una persona usuaria de un producto tecnológico para la Comunicación Aumentativa – Alternativa. A continuación, exponemos algunos ejemplos de estas barreras vinculadas al ruido del entorno, y que pueden encontrar dos personas que comparten una conversación. Para la persona usuaria de un producto tecnológico para la Comunicación Aumentativa – Alternativa, el ruido puede interferir en: Escuchar su propio mensaje, dificultando así la retroalimentación auditiva de lo que ha expresado Escuchar con claridad a su interlocutor, lo que puede repercutir negativamente tanto en la comprensión del mensaje recibido como en la respuesta a emitir Concentrarse en el programa de comunicación y en la búsqueda de los elementos comunicativos necesarios en la conversación en la que participa Interactuar como cliente o comprador, lo que implica tener que depender de otros interlocutores Para el interlocutor o la interlocutora de la persona usuaria del producto para la comunicación, el ruido puede interferir en: Escuchar con claridad el mensaje emitido por la persona a través de la síntesis de voz del dispositivo, lo que puede conducir a que, para solventar dicha dificultad, acabe mirando la pantalla y obvie la riqueza comunicativa y social que implica la comunicación cara a cara. Repetir constantemente aquello que dice, para asegurarse que la persona escuchó y entendió adecuadamente, impidiendo así una conversación fluida, natural y espontánea Para ambos interlocutores, el ruido puede interferir en: Concentrarse en la propia conversación Mantener la distancia de seguridad sanitaria, al tener que aproximarse para escuchar lo que cada uno de ellos dice El ruido ambiental, por tanto, puede convertirse en una barrera para la comunicación e interacción social, y su negativa influencia debe tomarse en cuenta para asegurar que no interfiere en el éxito comunicativo. En el caso de interacciones en las que participe una persona usuaria de un producto tecnológico para la Comunicación Aumentativa – Alternativa, el ruido ambiental multiplica su efecto negativo, limitando la eficacia comunicativa que proporciona el producto a la persona usuaria, y dificultando a esta su participación independiente y autónoma en un espacio de conversación compartida. «Minimizando el ruido maximizamos la accesibilidad a la comunicación». Clara I. Delgado Santos Logopeda Ceapat, Imserso

Tras la aprobación de la nueva orden ministerial, la Orden TMA/851/2021, de 23 de julio, por la que se desarrolla el documento técnico de condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y la utilización de los espacios públicos urbanizados, cabría preguntarnos cómo puede contribuir al desarrollo de ciudades más inclusivas para las personas con discapacidad y qué avances supone sobre la Orden VIV/561/2010, documento técnico al que sustituye. La Orden VIV/561/2010, de 1 febrero, desarrollaba igualmente condiciones básicas de accesibilidad en los espacios públicos urbanizados, constituyendo así el mínimo común denominador para todo el territorio del Estado en esta materia. Por consiguiente, la Orden TMA/851/2021, que ha entrado en vigor el 2 de enero, supone la actualización de la Orden VIV, de la que además conserva su enunciado. Asimismo, se adapta a los cambios normativos producidos en los once últimos años, como han sido los textos refundidos de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social y el de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana. Once años parece ser un margen de tiempo razonable de aprendizaje y puesta en práctica de aquellas condiciones básicas primeras, aunque es sabido que los desarrollos en el ámbito urbanístico se producen de forma más lenta a lo que podríamos esperar y muchas veces por detrás de las circunstancias que soportan las ciudades y sus ciudadanos. Por ello, hay algunas preguntas en el aire ante el anuncio de esta nueva orden. Desde este blog trataremos de analizar algunas de estas cuestiones en sucesivos artículos. No obstante, la cuestión general que nos lleva a comenzar este camino es: ¿Son las condiciones básicas de la Orden TMA/851/2021 menos básicas que las de Orden VIV/561/2010? Entendemos por condiciones básicas aquellas que resultan necesarias a los ciudadanos y que de alguna manera pueden ser provistas en la sociedad en la que vivimos creando un marco común de desarrollo. Estas condiciones básicas dan respuesta en gran medida a nuestras prácticas ordinarias, pero pudiendo ser aceptable, debemos preguntarnos si es suficiente. Lo común no significa equitativo. Por ello, debemos mantenernos alerta ante otras situaciones no contempladas, por resultar poco visibles, por su carácter emergente u otras razones. Comenzaremos, por tanto, en este artículo por repasar el campo de aplicación de la Orden TMA. En el artículo 3.1 se define el espacio público urbanizado como “el conjunto de espacios peatonales y vehiculares, de paso o estancia, no adscritos a una edificación, y que forman parte del dominio público o están destinados al uso público, en el suelo en situación básica de urbanizado de conformidad con lo dispuesto por la legislación estatal de suelo”. Con respecto a la Orden VIV, se señala de forma explícita que aquellos espacios urbanizados vinculados a la edificación no son regulados por la Orden TMA, sino por el Código Técnico de la Edificación. A este respecto, se ha procurado también unificar criterios de diseño en los elementos comunes definidos en ambos documentos. Al final, una escalera en un espacio u otro deberá cumplir con las mismas condiciones de accesibilidad definidas en el Documento Básico SUA, Seguridad de utilización y accesibilidad. Por otra parte, el espacio público urbanizado lo constituyen los espacios de dominio público, así como los destinados a uso público, ya sean estos últimos espacios privados de uso comunitario. Se responde de esta manera a una cuestión reincidente sobre las vías y plazas de urbanizaciones privadas que por su carácter comunitario son reguladas por la Orden. En la nueva Orden desaparecen las referencias al carácter permanente o temporal de los espacios, que si contemplaba la Orden VIV. Si será aplicable a las obras realizadas en él espacio público o a las instalaciones derivadas de actividades comerciales. Deberá ser por tanto responsabilidad de otras administraciones regular la accesibilidad de eventos culturales, deportivos u otros celebrados en los espacios públicos urbanizados. Por último, cabe señalar la aclaración que se realiza sobre los paseos marítimos y playas en el apartado 2 del el artículo 3, donde se establece que “los tramos urbanos de las playas tal y como se definen en la legislación estatal en materia de costas” quedan regulados por la Orden TMA. Aun siendo regulados en la anterior Orden, estos entornos no se encontraban incluidas de forma manifiesta. La Orden TMA, con la introducción de estas modificaciones en relación con el campo de aplicación, consigue resolver algunas de las dudas que se planteaban en la Orden VIV. Aquellos entornos que quedaban en tierra de nadie o en la de muchos podrán, y debe ser así, tratados en el ámbito que corresponda. Madrid, 2 de febrero de 2022 Nieves Peinado Margalef

Conclusiones de los Seminarios Accesibilidad por Derecho: «Accesibilidad con enfoque de género» El seminario del día 5 de octubre de 2021 abordó la «Accesibilidad con enfoque de género». Desde Ceapat, Imserso, la incorporación de esta perspectiva en la aplicación de medidas de accesibilidad a entornos, procesos, bienes, productos, servicios, objetos, instrumentos, herramientas y dispositivos, supone poner de manifiesto los obstáculos que las mujeres y niñas con discapacidad, pueden encontrar en su acceso y si las barreras se producen a consecuencia de la intersección entre género y discapacidad. Con la participación de profesionales de diferentes disciplinas en las dos mesas redondas que conformaron el Seminario, se evidenció que las mujeres han tomado conciencia del rol de género que tradicionalmente les ha sido asignado, y la necesidad de romper con estereotipos que han minado su participación igualitaria en todos los ámbitos a lo largo de su ciclo vital. En ambas mesas, sobre el concepto de accesibilidad pivotó la reivindicación de implementar medidas dirigidas, específicamente, a mujeres y niñas con discapacidad, pues de no tomar en cuenta este enfoque, las consecuencias impactan más negativamente sobre ellas. La primera mesa contó con la participación de Dña. Ana Peláez Narváez, vicepresidenta ejecutiva de la Fundación CERMI Mujeres, Dña. Inés Novella Abril, catedrática UNESCO-UPM de Género y Políticas de Igualdad en Ciencia, Tecnología e Innovación, Dña. Yolanda de la Fuentes Robles, directora del Grupo de Investigación Género, Dependencia y Exclusión Social de la Universidad de Jaén y Dña. Cecilia Terzaghi, representante de la Asociación Latinoamericana de Gerontología Comunitaria (Algec). A lo largo de sus exposiciones, las ponentes explicaron la influencia de las barreras de accesibilidad en el desarrollo vital de mujeres y niñas con discapacidad, y cómo la ausencia de medidas que la implementen puede restringir gravemente el ejercicio de sus derechos. Las ponentes, desde sus diferentes espacios profesionales, evidenciaron que el reconocimiento transversal del enfoque de género en la accesibilidad no solo es necesario, sino imprescindible tanto en espacios aparentemente neutros (como las ciudades o los medios de transporte), como en espacios, entornos y servicios utilizados mayoritariamente por mujeres y niñas (servicios de atención a la salud, incluida la salud sexual y reproductiva, servicios de apoyo a mujeres víctimas de violencia de género). Aunar en una misma reflexión la accesibilidad universal y la perspectiva de género, requería explorar detalladamente qué opinan las mujeres con discapacidad y qué obstáculos les impiden, desde esta intersección, el ejercicio de sus derechos en igualdad. Para ello, la segunda mesa del Seminario contó con la participación de Dña. Marta Castillo, presidenta de FEGRADI y del CERMI Andalucía, Dña. Laura Fernández, investigadora de la Fundación Matia, Dña. Cristina Gutiérrez Ruiz, técnico de investigación de Confederación Autismo España y Dña. Gabriela Groba, directora del CIAPAT Argentina y directora de la Asociación de psicólogas y psicólogos de Buenos Aires (APBA). En esta segunda mesa se abordaron, en algunos casos en primera persona, los obstáculos de accesibilidad que experimentan mujeres y niñas con discapacidad en su vida cotidiana y que les dificultan llevar a cabo su proyecto vital en igualdad de condiciones y oportunidades. A modo de conclusión, este Seminario sobre «Accesibilidad con enfoque de género» marcó la hoja de ruta para el desarrollo de un proyecto promovido por Ceapat, Imserso que tiene como objetivo visibilizar qué barreras y obstáculos de accesibilidad impactan, de forma más significativa, sobre mujeres y niñas con discapacidad, desde un enfoque de derechos humanos. Enlaces: Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Observación general núm. 3 (2016), sobre las mujeres y las niñas con discapacidad. Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Observación general Nº 2 (2014) Artículo 9: Accesibilidad Informe de la Relatora Especial sobre los derechos de las personas con discapacidad de 14 de julio de 2017. La salud y los derechos en materia sexual y reproductiva de las niñas y las jóvenes con discapacidad